厂务会原则通过承包试点，仅仅只是万里长征第一步。接下来的细则制定，才是真正考验智慧和耐心的硬仗。刘副厂长一系虽然明面上无法反对，却在暗中较劲，试图在细则条款上设置重重障碍，让承包方案要么无法通过，要么变得束手束脚，失去意义。
林凡对此心知肚明。他深知，规则是改革的基石，一套公正、透明、既能激励积极性又能约束行为的规则，远比个人的权威更重要。他没有闭门造车，而是采取了极为开放和务实的态度。
他让韩春明暂时放下外部业务，和小王一起，将技术服务公司所有的账目、项目记录、人员档案整理得清清楚楚。然后，他并没有立刻钻进办公室写方案，而是做了一件让所有人都意想不到的事——他换上了工装，泡在了公司的临时车间和办公室里，一待就是好几天。
他不摆领导架子，和老师傅们一起蹲在地上研究图纸，和年轻工人们一起搬运物料，中午和大家一起啃馒头吃大锅菜。休息时，他不再谈论高深的管理理念，而是和大家拉家常，听他们抱怨收入低、干活累、担心以后没保障，也听他们憧憬多劳多得、改善生活。
几天下来，工人们发现这个年轻的林经理没半点官架子，是真心想听他们说话，话匣子也就打开了。什么样的定额算合理？怎么考核才算公平？超产奖励多少大家才有干劲？出现废品该怎么扣罚才让人心服口服？这些最实际、最接地气的问题，林凡从工人们七嘴八舌的议论中，捕捉到了大量一手信息和高价值的建议。
他甚至主动去找了那几个平时有点吊儿郎当、被称为“老油条”的工人，请他们下馆子喝酒。几杯酒下肚，这些老油条也敞开了心扉：“林经理，不是我们想磨洋工，是干多干少一个样，干好干坏没区别，谁愿意当傻子？”“您要是真能让我们多劳多得，傻子才不干活呢！”
林凡把这些点点滴滴都记在心里。
晚上，他把自己关在屋里，结合白天听到的反馈、公司的实际运营数据、以及培训班学到的管理知识，开始起草《技术服务公司承包经营责任制试行细则》。
他摒弃了那种由上而下、冷冰冰的命令式条文，而是力求让规则清晰、公平、具有可操作性。细则的核心包括：
1.定额管理：根据不同工种和技术难度，制定了详细的工作定额标准。这个标准略高于平均水平，但又是大多数人努力跳一跳能够得着的，既保证了效率，又不至于让人绝望。
2.超产奖励：明确规定，超出定额部分的利润，扣除成本和上缴厂里的部分后，拿出相当大比例直接奖励给相关团队和个人，上不封顶。
3.亏损扣罚：同样明确，因个人失误造成废品或损失的，按比例扣罚奖金，严重者甚至扣罚基本工资。条款写得清清楚楚，让人无话可说。
4.职工保障：郑重承诺，现有职工待遇不变，承包期内不主动裁员，并依法缴纳各项福利基金，解除大家的顾虑。
5.风险抵押：林凡作为主要承包人，拿出自己全部积蓄甚至预支部分未来收益作为风险抵押金，表明共担风险的决心。
草案初成，他没有立刻上报，而是打印了十几份，发到公司每一个员工手上，包括那几位老油条，召开全体大会。
“这细则，不是我说了算，是大家说了算！”林凡站在前面，声音洪亮，“每条每款，大家都看仔细了。觉得哪条不合理，哪条做不到，现在就说出来！咱们一起改！改到大多数人都觉得公平、都愿意接受为止！”
会场先是寂静，随后爆发出热烈的讨论。有人仔细核算定额，有人争论扣罚比例，有人对奖励机制兴奋不已。林凡耐心地听着，解释着，记录着。经过整整一天的热烈甚至激烈的辩论，细则进行了十几处修改，最终，以一种前所未有的民主方式，获得了绝大多数员工的认可和支持。
当林凡将这份凝聚了集体智慧的细则草案正式提交给厂务会时，刘副厂长等人看着那厚厚一叠、条款详尽、甚至还有员工联名签署意见的草案，一时竟找不到合适的理由来反驳。这种自下而上、充分讨论形成的方案，其合理性和认可度，远超他们想象。
细则在厂务会上虽然仍有争论，但最终顺利通过。消息传回公司，工人们欢声雷动，因为他们知道，这规则里有他们自己的声音，他们的命运，第一次真正握在了自己手中。
然而，有人欢呼，就有人担忧，更有人准备看笑话。阎阜贵拿着算盘噼里啪啦打了一遍后，对三大妈嘀咕：“瞅见没？林凡这招高啊，把人都绑他船上了。可这船，要是遇上风浪，翻得也快呦！”而那几个被林凡请喝过酒的老油条，表面附和着，眼神却闪烁不定，私下里窃窃私语：“说得比唱得好听，到时候真扣钱，看老子不闹翻天！”