场面一片寂静，没有人出言反对。
黑老大们表现得很温顺，甚至可以说是奴性。
只要自己需要，这里有大把人会给自己跪下，想给自己跪下。
但陆昭知道这只是表象，只有自己给予他们利益时，他们才会像狗一样温驯。
他们今天来这里是为了加入到新的帮派里边，如过去一样鱼肉百姓，剥削平开邦的居民。
这也是陆昭觉得华夷之别可以解决的原因之一。
这些平日里站出来举着民族大旗的人，实质上也剥削着邦民。
天下乌鸦一般黑，邦民内部也没有形成任何一个有纲领的反抗组织。
联邦做事不地道，黑帮也不见得是一个好东西。
言归正传，陆昭要做的事情是挖他们的根，反抗是必然的。
而人又是会衡量利弊的，面对马上死和慢点死会选择後者，并且一有机会就开始挣扎。
这个时间对他们有利，对陆昭也是有利的。
他也可以利用这个时间，实现对於平开邦的掌控，将能遵守新规则的人拉过来，再清除不能遵守规则的人。
这样子比直接动手杀人来得更轻松和高效。
在陆昭看来，吃人的从来不是人本身，而是社会制度。
就像贪污受贿一样，理论上任何人都有可能贪污受贿。只有建立起一个完善的监督制度，才能够保证大多数人遵守规定。
反之，也不能在监管完全缺失的情况下，要求人人遵守规矩。
陆昭一路走来，也存在过违规操作。
现在他就在干违规，乃至违法的事情。
可他不这麽干，新的帮派肯定会出现，不会以他的意志为转移。
因为联邦没有设立基层统治机关。
这不是陆昭个人问题，是制度的缺失。
陆昭继续说道：「新京都帮不能有任何暴力催收保护费的行为，以後取消向居民徵收保护费的行为。」他稍作停顿，京都帮各组组长开始交头接耳。
坐在比较前排的一个组长举手道：「陆首长，如果不能收取保护费，帮众的工资怎麽给？」绝大部分帮派成员薪资都是用保护费代替，每个组分小队，每个小队都有专门的地盘收取保护费。收取上来的保护费，七成上交纳金给京都帮，而京都帮也需要向不同官员提交保护费。
在来之前陆昭已经了解了京都帮架构，它是一个以暴力维持的包税组织。
陆昭回答道：「帮众工资由於帮派统一发放，每人每月一千五百元，组长两千元。」
提问的组长皱眉道：「陆首长，保护费是帮派重要收入，如果我们不收保护费，那也没有上交的纳金。」
「如果不收保护费，大家都去喝西北风吗？」
「两千元，这不怎麽跟保护费比？」
「对啊，没有保护费，别说咱们同不同意，下面帮众都要造反了。」
有人起了一个头，众人立马开始小声议论起来。
说是议论，实则是给陆昭施压。
陆昭右手微擡，众人依旧没有停止议论。
曹阳鼓足气力，洪亮的嗓音响彻房间：「安静！首长说话你们也配指指点点？」
房间安静下来，陆昭能感觉到这些人眼里多了一分阴厉。
一旦涉及自身利益，立马就会露出獠牙。
大家都不是善茬，自己也没必要跟他们「你好我好大家好』。
只有垄断才能大家好，路线争斗永远是惨烈的。
陆昭回答道：「纳金也不需要交了，以後挣钱大家各凭本事，我只需要平开邦的稳定。」
「居民又跑不了，钱留在他们身上，除了暴力索要你们就没有其他手段了吗？」
此话一出，一些组长眼神微变，心思开始活络起来。
这样子似乎也不差。
如果不需要交收入七成的纳金，单纯是靠赌场、会所、酒吧等场所能赚得更多。
渐渐地大家反对的声音消失了，甚至觉得这个新老大很不错。
半小时後，陆昭、周晚华、曹阳三人离开，剩下堀北涛与一众京都帮组长。
气氛一下子放松下来。
与堀北涛比较熟的组长，上前打听道：「涛君……总长，这陆首长到底想干什麽？不要纳金，也不要保护费的。」
「对呀，帮派不用上交纳金，也没钱给他交保护费。」
「只是让我们不收保护费，还答应不要纳金。不要纳金的话，总长那份钱怎麽办？」
面对众人询问，堀北涛面带笑容道：「以前帮派主要收入是医美，陆首长答应给我一个新产业。平开邦能赚几个钱，做华民的生意才能赚大钱。」
「这陆首长主要是为了平开邦稳定，都是为了政绩，大家就放心吧。」
众人稍加思索觉得有道理，也就放下心来。
「陆首长这种好官不多见了，」
「总长以後赚了大钱，可一定要提携一下我们。」
「大家一起换个房间继续喝一杯怎麽样？」
随後众人换了一个房间，桌上摆满扶桑料理，一人抱着一个女人，喝着清酒好不快活。
有人举杯道：「为了陆首长乾杯！」
「为了陆首长乾杯！」
堀北涛举杯，脸上喝得通红，心底却没有丝毫醉意。
他看到了众人对於陆昭的忠诚。
只要陆昭走老路子，想要掌控平开邦很简单。
就算在场的组长都反对，下面也有无数个想要进步的小队长。
反之，所有人都将是敌人，包括民众本身。
所以他们需要一步步来，动作可以迅速，却不能没有章法。
陆昭定下了三步走策略，分别是制度瓦解，武力肃清，分类处置。
酒局之後，堀北涛找到了京都帮最有钱的组长山下直树，对方经营着整个平开邦最多的赌场。他也是旧京都帮的二把手，可以与老总长并肩的存在。
堀北涛道：「山下桑，能否借我一千万。」
发工资需要钱，建立监察制度需要钱，向民众宣传也需要钱。
没有钱就办不成事，不是一句理想信念就能解决问题，何况陆昭与堀北涛在平开邦没有信用余额。要是在蚂蚁岭，陆昭就不需要那麽麻烦了。
山下直树醉意全无，小眼睛眯起一条缝，道：「我可以给三千万，但总长能答应我一个要求吗？」堀北涛道：「什麽要求？」
山下直树义正言辞回答道：「我也想当个好人，也想做点善事，总长能给我联系陆首长的一次机会吗？」
堀北涛眼睛微眯，知道这个人看出来了。
甚至可能察觉了联邦的政策风向。
陆昭教导过他，平开邦工人罢工成功是武德殿放出来的一种风声。
堀北涛沉吟片刻，拿出手机拨通了陆昭电话。
他将事情简单说了一遍。
电话里，清朗的嗓音传出。
「如果我不给你这次机会呢？」
山下直树毫不犹豫回答道：「在下也会给您提供三千万。」
陆昭问道：「如果我要五千万呢？」
山下直树一咬牙道：「我可以给您筹齐，但请给我一个月时间。」
电话另一边沉默了三秒，这三秒对於山下直树来说异常漫长。
「我可以给你一个机会。」
清朗的嗓音传出，随後电话挂断。
山下直树紧绷的身体一松弛，差点瘫倒在地上。
堀北涛伸手道：「直树桑，恭喜你。」
「谢谢，谢谢……」
山下直树连连点头，嘴角止不住泛起笑容，握着对方的手，开始放声大笑。
似喜，又似悲。
能爬到京都帮二把手的位置，并且在这个位置上坐稳了十年之久，不可能是一个蠢货。
山下直树从动荡的大灾变之初走到现在，早已经认清了一个现实。很多时候成功不是靠努力，而是站好队伍。
善不善由不得自己，上头要善良，那麽他们就不可能不善。
前任总长在平开邦说一不二，在邦联区诸多黑帮里叱吒风云，可武侯一句话他就需要去送死。自己身价过亿，可这钱他也带不走。
一个亿，十个亿，一百个亿都只是数字。
只有权力认可这些钱才是真钱。
他笑是逃过一劫。
他笑是陆昭给不给他这次机会，最後这个几千万还是会落到对方手里。
他笑自己能察觉政策风向，能看出陆昭的用意，可还是需要卑躬屈膝。
十月五号，天气阴。
邦众佐藤智从一间狭小的公寓醒来，吃了两口劣质过期面包後，他走下吱吱作响的铁楼梯，前往所在小组的事务所。
今天是收保护费的日子，所有成员都要到场。
一进事务所，就看到一群人围在一起，墙壁上有一张告示。
佐藤智靠近打听，听到以後每个月薪资将由京都帮总部发放，每个帮众都能领到一千五百元。一千五百元！
这对於他来说太多了，佐藤智每个月也才一千元。
外界都以为黑帮成员吃香喝辣，但处於最底层的帮众工资比工人还低。
唯一的好处就是不会被盘剥，不用进行繁重的体力劳动。
钱都是高级打手和大哥赚的，他们也就混口饭吃。
公告里还写了另一条，那就是以後不需要再收保护费了。
有人问道：「组长，不收保护费，咱们今天要干什麽？」
「那当然是去扫大街。」
组长指着角落早已经准备好的扫把。
「以後你们每天都来领取工具扫地，一个月内街道和巷子里不能看到垃圾山。」