朝议既定，国策昭告天下，始皇诏令即日传布四方。
咸阳宫前车马络绎，使节持节四出，烟尘蔽天，关东与关中、中原与边郡同时震动。
偌大的大秦帝国，仿佛一架早已蓄势完毕的战争与开拓巨机，在一声号令之下轰然运转，老秦元勋与关东新臣各领使命，各司其职，无人敢有半分懈怠。
始皇御驾回宫之后，特留方正、李斯、冯去疾、蒙恬、蒙毅、章邯六人入内殿密议。
将远洋拓疆、北略西域、南平百越诸事逐一细化，务求万全。
嬴政手扶案头缩小版天下舆图，目光久久凝注在东海之外那片广袤未知的大陆，声音沉毅如钟：“历代秦君，不过经营中原，固守西陲。朕今扫平六国，北却匈奴，若止足于此，与六国之君何异？
方先生所言‘日月所照，皆为秦土’，正合朕心。此志当为大秦万世之国本，子孙不可稍怠。”
方正上前一步，从容奏道：“陛下，拓土万里，不在一战之速，而在根基之固。西域、百越、新大陆三者并行，首重水师与粮运。
彭越出身水泽，习得江河湖海，性情勇悍，知人善任，使主水师，实为至当。
然远洋风浪非内河可比，海船需形制一新，能抗狂风、载重兵、储百日淡水粮草，非少府章邯精研营造、统筹天下工匠不可。二人同心，海船可成，水师可兴。”
丞相李斯亦出列奏言：“臣已令廷尉府、治粟内史连夜草拟《拓土垦荒令》《移民实边法》，凡愿出关西入、南下百越、东渡海外者，官给田宅、牛种、农具，三岁免租，五年免徭；有罪刑徒可从军赎罪，立功者免罪赐爵。如此一来，民必乐于应募，兵源粮草皆可不劳而足。”
右丞相冯去疾紧接着禀道：“关中、巴蜀、三河、齐鲁诸郡粮草已开始分批集结，琅琊、会稽、番禺三大造船基地所需楠木、铁料、麻索、桐油，亦已行文各郡紧急征调，旬日之内便可悉数运抵海岸，工匠民夫亦已征召数万，听候章邯少府调遣。”
上将军蒙恬按剑慨然，声震殿宇：“臣请即日返回上郡北军，选精锐骑士三万，步卒五万，西出榆中，屯田积谷，遣使招抚西域三十六国。
不服者威之以兵，归顺者抚之以德，打通河西商路，断匈奴残余之右臂，为大秦日后西征立定根基。”
蒙毅亦躬身启奏：“臣已整饬内廷符信、驿传烽燧，自京师至北地、南海、琅琊诸郡，十里一亭，三十里一驿，百里一候，军情政令可朝夕可达，内外声息绝不壅塞。”
始皇一一颔首准奏，命诸人速行其事，务必在一年之内备齐水师、粮草、海船、甲兵，以待东渡出海之期。
数日之间，大秦内外雷厉风行，举国沸腾。
蒙恬轻骑简从，星夜赶赴上郡北军大营。将士听闻朝廷将西拓西域、北抵北海、东渡大洋，无不士气高涨，欢声雷动，日夜操练，磨刀霍霍，只待将令一出，便驰骋万里，立功异域。
王贲、李信各领精锐，分驻南阳、九江，扼守五岭要道，备战百越，整军经武，军威震动南疆。
少府章邯亲自赶赴琅琊，坐镇沿海造船场，征调巴蜀巨木、荆楚铁料、吴越巧匠，依照方正所授远海海船规制，打造长数十丈、宽数丈的巨型楼船。
船上设三重风帆、尾舵、水密隔舱、淡水仓、粮窖、兵甲库，可载将士百人、粮草器械无数，历经狂风巨浪而不沉。
一时间，海岸之上斧斤之声昼夜不绝，伐木、刨木、钉板、捻船、张帆，数千工匠齐力劳作，一艘艘海船次第下水，帆樯如林，蔽海遮天，蔚为壮观。
彭越则往来江淮、东海、会稽之间，招募沿海渔户、盐徒、水乡健儿、江湖壮士，万余人应募而至，编为水师四部，日日教习泅水、操舟、识风向、辨洋流、登岸突击、海岛驻屯之法。
季布亦从楚地带来熟知水性的壮士千人，协助彭越整顿军纪、严明号令，一支前所未有的大秦远洋水师，日渐成形。
萧何坐镇咸阳京畿，总领天下户籍、财赋、粮草转运，凡郡县上报壮丁、流民、工匠、粮食、布帛、铁器，皆一一登记造册，调度有序，国库充盈而民不扰动，堪称帝国拓疆大业的坚实后盾。
曹参、夏侯婴往来砀郡、泗水、淮泗之间，安抚地方，招募愿往海外垦荒的百姓，旬日之间便得数万户，无不扶老携幼，集结海滨，等候登船东渡。
张良、陈平、范增、韩非、姚贾五人组成幕府远略司，日夜推演海道路线、西域山川、百越地形、部族风俗，拟定招抚与征伐并行之策，大至山川形势，小至语言物产、气候水泉，无不细加考究，为大军远征、移民垦殖提供万全之策。
英布镇守三川、颍川及关东腹心之地，弹压六国旧族异动，清剿山林匪盗，使得关中通往关东、中原通往海滨的要道畅通无阻，粮草辎重、民夫工匠络绎于途，无有阻滞。龙且、钟离眜在北军大营操练骑兵突击、步弩协同、奇袭合围之法，军纪严明，战法一新，兵甲鲜明，气势如虹。
刘邦在下邑县令任上勤勉理事，安抚百姓，劝课农桑，整顿乡亭，狱讼清平，深得一县民心。
郡守将其政绩上报朝廷，始皇览奏亦嘉许之，不久便有旨意，令其兼领砀郡移民安抚事务，为大秦稳固后方根基。
皇长子扶苏年已二十一，性情仁厚端谨，气度沉稳；宗室子婴年十九，持重有度，见识远超同辈；再加年仅十五岁的韩信，三人一同随侍殿侧，日日跟随方正左右，读书论兵，观政习军。
方正亲授天下地理、军争机要、屯田之法、航海常识与异域风俗，悉心指点，不藏分毫。
扶苏立身持正，心怀万民，于安民理政、怀柔远人之道领悟最深；
子婴心思细密，处事周全，长于审时度势、权衡利弊；
韩信则天资绝世，悟性超凡，于兵法战阵、奇正变化一闻便通，往往能举一反三，语出惊人。
三人朝夕共处，一文、一稳、一锐，互为砥砺，彼此切磋，学问见识皆一日千里。
韩信时常入北军骑营，与龙且、钟离眜等人切磋战法、推演军阵。
他虽年纪最幼，却每每能道出精妙破敌之策，剖析战势鞭辟入里，诸将无不惊异，皆暗自称叹，言此子年少便有大将之风，他日必为大秦柱石之将。
短短半年之间，大秦气象焕然一新。
北军西出，西域诸国望风归附，河西商路渐通；
南疆屯兵数十万，百越部落屏息不敢窥边；
琅琊、会稽、番禺三大海港船台林立，数百艘海船相继完工；
水师数万健儿，已成精锐敢战之师；
关东移民数万集结海滨，只待出海号令；
粮草、甲兵、器械、财货堆积如山，足以支撑数年远征。
咸阳宫高台之上，始皇嬴政凭栏远眺，东方大海苍茫无际，长风猎猎，旌旗飞扬。
方正立于身侧，缓缓道：“陛下，凡日月所照，皆为秦土；凡江河所至，皆为秦臣。此志，不远矣。”
始皇仰天大笑，声震云霄：“朕与先生，共待大秦旌旗遍布四海之日！”
一场席卷天下、横跨大洋、前所未有的帝国大拓殖大远征，就此拉开浩荡序幕。
遥远的西域城邦、炎热的百越丛林、辽阔的海外新大陆，即将迎来秦人的马蹄、舟楫与旌旗，一个远超历史、囊括四海、横贯东西的超级大秦，正缓缓从蓝图走向现实。